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充分發揮僑界獨特優勢 匯聚共創輝煌澎湃力量

發布時間:2019年03月26日  來源:www.chinaqw.com


  中國僑網3月18日電 今年的《政府工作報告》指出:“我們要認真落實僑務政策,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權益,改善和加強服務,發揮好他們的獨特優勢和重要作用,畫好海內外中華兒女的最大同心圓,匯聚起共創輝煌的澎湃力量。”

  海外僑胞和歸僑僑眷在長期的革命、建設、改革的偉大奮斗中作出了獨特貢獻,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要力量。面對國內外新形勢新情況,把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來,發揮好他們的獨特優勢和重要作用,對于共克時艱,推進新時代的改革開放,齊心協力共襄偉業意義重大。

  一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,畫好海內外中華兒女的最大同心圓

  實現中華民族偉大復興的中國夢,既是凝聚僑心僑力團結奮斗的共同思想基礎,也是畫好海內外中華兒女的最大同心圓。

  新時代,習近平總書記站在黨和國家事業全局的高度,多次就新時代僑務工作發表重要講話,進行戰略部署,指出要以“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”為主題,最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的巨大能量凝聚起來、發揮出來。

  今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。僑務工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,用中華民族偉大復興的中國夢團結和激勵海內外中華兒女,助推《政府工作報告》提出的目標任務如期完成。10月1日,共和國成立70周年的國慶大典將隆重舉行,屆時廣大海外僑胞和歸僑僑眷,會以各種方式參加慶祝活動。僑務工作應牢牢把握這一重大歷史契機,高舉愛國主義偉大旗幟,緊緊圍繞“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”這一主題,大力宣傳70年來中國共產黨領導中國人民完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎的“中國故事”;生動講好改革開放以來,開辟了中國特色社會主義道路,使中國趕上了時代,實現了從站起來到富起來、強起來的“中國傳奇”;精心傳遞中國人民比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的“中國聲音”“中國力量”。通過慶祝共和國成立70周年,用共和國成立以來翻天覆地的歷史巨變和震古爍今的輝煌成就鼓舞僑心,凝聚僑力,畫好海內外中華兒女的最大同心圓,進一步增強廣大海外僑胞和歸僑僑眷高舉愛國主義旗幟、實現中華民族偉大復興中國夢的堅定信念。

  二、面對新形勢,發揮僑界獨特優勢和重要作用

  《政府工作報告》指出,當今世界,經濟增速放緩,保護主義、單邊主義加劇,國際貿易大幅波動,不穩定不確定因素明顯增加。我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻,經濟出現新的下行壓力,可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大。

  面對多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,充分發揮好僑界海外人脈資源豐厚、擅長跨文化交流、民間外交家的獨特優勢和重要作用,對于反制保護主義、單邊主義,應對國內外嚴峻形勢,抵御風險挑戰,圓滿完成今年經濟社會發展的主要預期目標,無疑具有不可替代的正向效能。

  團結引導廣大海外僑胞和歸僑僑眷高舉愛國主義旗幟,助力國家抵御風險挑戰。疾風知勁草,烈火見真金。一代又一代的海外僑胞、歸僑僑眷,秉承中華民族愛國主義優秀傳統,在祖國最需要之際,總能挺身而出,勇于奉獻。辛亥革命、抗日戰爭,他們不僅捐錢捐物,還慷慨赴國救亡圖存;建國之初,23萬華僑歸國,為突破國外的經濟、技術封鎖立下了汗馬功勞;改革開放之初,他們千方百計引資引智,為推進改革開放、加快祖國現代化建設竭誠盡力。如今,為因應復雜嚴峻的內外部環境,舉僑界之力共克時艱實為一招好棋。僑務工作一方面要主動團結引導他們繼承和弘揚愛國主義優良傳統,利用自身在住在國的感召力和影響力,傳播中華文化,分享中國和平發展的理念,為反制保護主義、單邊主義,推進經濟全球化發聲發力,增添力量;另一方面,要大力鼓勵廣大海外僑胞運用自身優勢和條件,充當民間外交使者,積極為加強住在國同中國各領域交流合作牽線搭橋,用中國制造、中華文化更好回饋當地社會,為推進“一帶一路”建設、構建人類命運共同體不斷作出貢獻。

  運用僑心僑力破解保護主義、單邊主義。有人說“凡是海水流到的地方就有華夏兒女,凡是太陽照耀的地方就有中國人”,這話毫不夸張。華僑華人遍及世界各地,數據顯示,現在海外華僑華人有6000余萬,歸僑僑眷有4000余萬,總規模過億。這個龐大的人群有著赤忱的愛國情懷、雄厚的經濟實力、豐富的智力資源、廣泛的商業人脈,是強化中外多邊交流的穩定劑,是破解保護主義、單邊主義的催化劑,也是連接中國與世界各國友好往來、和平發展的天然紐帶。馬來西亞首富郭鶴年曾贊譽華僑華人是“地球上最驚人的經濟螞蟻”,有無與倫比的經商管理能力,能將物美價廉的商品運到世界各地占有市場、銷售營利,使中國變成了名副其實的“世界工廠”。面對逆全球化的保護主義、單邊主義濁流,應該充分發揮好華僑華人遍及世界各地的資源優勢,有效調動他們在國際貿易中小群體大規模的巨大功能,在促進全球經濟一體化中彰顯民間交流、民間往來的不可阻檔。

  再就是運用僑力,舒緩經濟下行壓力,推動高質量發展。僑資企業在國民經和外資企業中占有相當的比例,特別是在高新技術、高端服務領域分量更大。比如,北京市僑資企業就有1.9萬家,約占外資企業總數的70%,投資額約占外資總額的60%,眾多的新僑高層次人才在IT產業、生物制藥、金融保險等領域積極開拓,為北京建設國際一流的和諧宜居之都發揮了不可替代的重要作用。如今,在世界經濟面臨保護主義抬頭、流動性吃緊、市場需求低迷,國內經濟出現新的下行壓力等多重風險考驗之際,中國要化“危”為“機”,化險為夷,應該而且必須發揮好僑界的獨特優勢和重要作用,最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的巨大能量凝聚起來、發揮出來,致力于以更大力度的改革、更高水平的開放推動經濟高質量發展,為圓滿完成《政府工作報告》提出的經濟社會發展的主要預期目標團結奮斗。

  三、創新僑務工作體制機制,不斷提升為僑服務水平

  僑務工作要堅持黨的領導,強化思想政治引領,改善和加強服務,創新工作機制,豐富服務形式,提升服務能力,發揮好團結凝聚廣大海外僑胞和歸僑僑眷的作用。

  政策上創造良好營商環境。打造良好的營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。僑企多為外資企業、民營企業,為僑企創造良好的營商環境,一定要不折不扣地貫徹落實《習近平在民營企業座談會上的講話》《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》和即將出臺的《中華人民共和國外商投資法》等一系列政策措施和制度保障,堅持一視同仁、平等對待的原則,營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境,進一步加強對僑資權益的保護,推動僑資企業實現更高水平、更高質量的發展。當下首先需要幫助僑資企業“搶收”政策“大禮包”。今年的《政府工作報告》出臺了大幅減稅降負和一整套支持實體經濟發展的政策措施。對此,僑務工作機構應主動服務,盡快構建權威性的政策信息咨詢平臺,進行廣泛的政策宣傳解讀,讓僑企順利對接并充分享受到減稅降負、融資信貸等各方面的優惠政策,使國家這些與民讓利的“德政善政”早日惠及僑企。再就是推動相關部門實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”真正落實,通過列出禁止和限制投資經營行業、領域、業務等,實現清單之外市場主體(包括僑企)依法平等進入;三是抓緊建立營商環境的評價機制,對標國際標準制定相關評價指標體系和評價辦法,著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放、統一高效的市場環境。

  加快推進華僑僑眷權益保護立法。大量華僑回國創新創業,在身份證件、投資、創新創業、勞動、社會保險、捐贈、教育、文化等方面的權益保護需求日趨突出。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,最好的投資環境、人才環境是法治環境。近年,我國高度重視華僑權益保護立法,國家和地方組織開展了大量調研論證工作,取得了重要進展。建議國家和各地方應加快推進華僑權益保護立法工作進度,從法律上保障華僑的各方面合法權益,讓他們安心、踏實地報效國家。

  生活上給予必要照顧。“一視同仁,不得歧視,根據特點,適當照顧”是長期以來僑務工作的基本原則,在第十次全國歸僑僑眷代表大會上,趙樂際同志代表黨中央致辭指出,各級黨委和政府要認真落實黨的僑務政策,依法維護歸僑僑眷合法權益和海外僑胞的正當權益。維護華僑在國內外合法權益,提供必要精心的照顧和服務,既是僑之所盼,也是推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重要環節。在加強服務工作中,對廣大海外僑胞和歸僑僑眷從簡化出入境手續、護照戶口辦理、社會保險、職稱評審、子女入學、配偶就業、就醫養老、參加國際活動、科研項目申報、駕駛證辦理以及與高校和科研院所合作等各方面要做到服務先行、保障到位,讓他們切身感受到黨和國家無微不至的溫暖。這對于培育、保護、發展僑源,鞏固愛國統一戰線,鼓勵他們創新創業、愛國奉獻大有助益。

  華僑華人群體是推進我國改革開放、進行現代化建設、實現祖國統一和中華民族偉大復興的獨特優勢、寶貴資源和重要力量。面對今年國內外復雜嚴峻形勢,僑務工作一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題,按照《政府工作報告》提出的要求把各項工作做深做細做實,充分發揮好僑界的獨特優勢和重要作用,匯聚起共創輝煌的澎湃力量。(陶慶華系中國僑聯委員,北京市人大常委、市僑聯副主席)

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